作为广东省惠州市博罗县建设全国城市基层党建示范县的主城区，罗阳街道党工委深入学习贯彻习近平总书记关于城市基层党建的重要论述，认真落实基层党建三年行动计划，准确把握县域经济和城市发展阶段性特征，创新实施“党群连心·邻里如亲”工程，推动基层治理效能持续提升，群众获得感、幸福感持续增强，党在基层的执政基础全面巩固。

建设“邻里一家”红色小区

邻里关系越来越亲

为改变城市化带来的人情冷漠现象，重构“远亲不如近邻”的新型城市邻里关系，罗阳街道聚焦住宅小区这一城市基层治理的神经末梢，补齐党建空白点、提升基层组织力。

设立小区党支部。全面摸排103个住宅小区的党员分布情况，召集620名党员业主主动亮明身份，建立居民小区党支部23个，有效激活县域治理最小单元；吸纳小区党支部书记担任社区党组织兼职委员，建立由小区党组织牵头，业主委员会、物业服务企业共同参与的党群联席会议制度，实现小区党支部对小区治理的全面领导。

罗阳街道党群服务中心大厅。

建设小区党群服务站。优化整合小区闲置空间，建设58个居民小区党群服务站，为居民提供爱心药箱、失物招领、免费阅读、家电维修、工具借用等35项便民服务，让党员群众在家门口就能感受到党组织的温暖。居民普遍反映自从成立了小区党支部，业主委员会成立起来了，小区舞蹈、书法等各项文艺活动开展起来了，街坊们感情熟络起来了，邻里之间逐渐从熟悉的陌生人变成了无话不说的家里人。

开发党群沟通小程序。用信息化手段提升社区治理和服务的精准化精细化程度，结合住宅小区特点，开发“邻里E家”微信小程序，集合需求收集、意见发表、投票评价等20项功能，为群众答疑500余次，政策推送200余条，解决邻里纠纷50余次，构筑起凝聚党心、服务群众的线上党群阵地。

实施“巷长快办”工作机制

诉求回应越来越快

罗阳街道推行街道巷长机制，强化居民诉求即接快办，在群众家门口解决问题。

划分服务网格。着眼精准化精细化管理，以3000户为标准把8个超大社区优化调整为19个规模适中社区，按照街巷分设423个网格，每个网格明确1名巷长，并设立巷长联系公示牌，群众有困难、有需求随时随地能找到巷长。注重拓宽巷长来源，在从驻区工作队、社区党员干部中择优选派的基础上，深入开展“三级五类镇村干部大储备”补充工作力量，目前共有7名事业编党建指导员、5名党建联络员、59名村组干部储备人选担任巷长。

强化职责管理。出台巷长快办管理办法，明确选聘范围、选聘方式、工作职责、日常管理和激励保障，要求巷长为群众做好政策宣传、纠纷调解、安全防控等11项工作，每年评选“最贴心巷长”并给予表彰奖励。

提升调处效率。巷长每周巡街走巷不少于2次，对群众提出的问题诉求做到“三个第一”，即问题情况第一时间记录、简易问题第一时间处置、困难矛盾第一时间上报，让街道和社区直接掌握民情、准确协调解决。比如，有的居民向巷长反映道路出现交通安全隐患问题，巷长第一时间进行处置，及时疏导现场的交通秩序，有效避免了事故发生。

创新“三工联动”服务模式

群众获得感越来越强

罗阳街道坚持以社区党组织为主导，以联席会议制度为依托，常态化开展党工+社工+义工“三工联动”组团服务。

壮大“三工”队伍。通过实施“部门下沉、共建一流”制度、建立社区工作者职业体系，集结79个县直机关企事业单位共建党组织、19个社区共2100多名在职党员组成党工队伍；完善政府购买社工服务机制，加大本土社工组织和人才扶持培育力度，选聘400多名社会工作者组成社工队伍；以博罗建设全国新时代文明实践先行试验区为契机，整合志愿服务资源，凝聚6万多名志愿者组成义工队伍。

罗阳街道西区社区开展“三工联动”组团服务活动。

建立协商机制。由社区党组织书记担任召集人，每月至少召开1次“三工联动”联席会议，定期梳理出资源、需求、项目“三张清单”。截至目前，罗阳街道共收集资源服务293项、党员群众需求103个，发布公益帮扶、文明创建、教育培训等项目97个。

开展组团服务。充分发挥社区组织优势、社工专业优势和义工群众参与优势，由社区党组织发起牵头，每月至少为社区居民提供1次专业化、精细化、个性化服务，累计开展“三工”组团服务200多场，受益群众达3万多人次，增强了社区群众的获得感和幸福感。比如，为应对新冠肺炎疫情，街道党工委迅速组成疫情防控“三工”突击队常驻社区防控一线，设立健康咨询服务站66个，24小时电话热线接受咨询400多次，探望困难群众和独居长者500多人，向贫困家庭学生提供网课设备500多套，对街道夺取疫情防控和经济社会发展双胜利起到关键作用。

稿件素材由惠州市博罗县委组织部提供

■记者：郭文治 冯雅君

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